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農業農村部:開展第二批國家農業綠色發展先行區評估確定

2020-09-23 瀏覽次數:1842

新京報訊(記者 張羽)4月11日,農業農村部發布《2019年農業農村綠色發展工作要點》(下稱《要點》),要求進一步細化農藥殘留標準。此外,《要點》提出,由農業農村部規劃司牽頭,有關司局參與,指導第一批國家農業綠色發展先行區認真總結典型范例,啟動第二批先行區評估確定工作,著力探索可復制可推廣的區域綠色生態循環發展模式,全域推進綠色發展。


制定修訂農藥殘留標準1000項


《要點》明確提出,“深入開展化肥使用量零增長行動,保持化肥使用量負增長,確保到2020年化肥利用率提高到40%以上?!蓖瑫r,“深入開展農藥使用量零增長行動,轉變病蟲防控方式,大力推廣化學農藥替代、精準高效施藥、輪換用藥等科學用藥技術。加快新型植保機械推廣應用步伐,進一步提高農藥施用效率和利用率?!?/p>


近幾年,農業生產中的化肥、藥物使用減量增效一直是工作重點。今年4月發布的《中國農業綠色發展報告2018》顯示,全國水稻、小麥、玉米三大糧食作物平均化肥利用率提高到37.8%,農藥利用率38.8%,化肥農藥使用量雙雙實現零增長。


《要點》提到,“2019年將加大標準制定修訂力度,加快制定修訂一批肥料安全性標準,制定修訂農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項,清理一批不適應的標準,制定一批綠色、優質、營養方面的行業標準和生產規程?!?/p>


此前,國家計生委、農業農村部和國家食藥監局發布的《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》不斷改版,在農藥殘留限量的種類上不斷增加。如,2016年版文件中規定433種農藥在13大類農產品中4140個殘留限量,相較此前2014版本,增加了490項。到了2019年,我國將繼續推進肥料與農藥的殘留標準細化和制定,在此前的基礎上,將食品中的農藥、獸藥殘留標準繼續細化。


推進農業、畜牧業資源回收再利用


此次《要點》提到,今年將組織開展種養結合試點,其中以長江經濟帶等南方水網地區為重點,促進糞污全量就近就地低成本還田利用。同時,針對農業生產中各項資源回收利用作出相關要求。


首先是推進畜禽糞污資源化利用。落實規模養殖場主體責任,推行“一場一策”,確保2019年底,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到80%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率在年底前達到100%。


同時全面實施秸稈綜合利用行動。以東北地區為重點,以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向,以縣為單位推廣深翻還田、撿拾打捆、秸稈離田多元利用等技術,推進秸稈全量利用。


此外,2019年我國還將深入實施農膜回收行動。深入推進100個縣開展農膜回收利用,加強回收體系建設,加快全生物降解農膜、機械化撿拾機具研發和應用。


休耕退捕 保持農業可持續增長


根據《要點》,今年已實施3年輪作期的東北地區將退出試點,長江流域的水稻油菜以及黃淮海地區的玉米大豆將成為新輪作試點,以此完成耕地的輪作休耕交接。


另一方面,《要點》還對水產業的可持續發展作出進一步指示。今年,我國將在海河、遼河、松花江、錢塘江實施禁漁期制度,實現內陸七大重點流域禁漁期制度的全覆蓋,確保海洋伏季休漁,同時,擴大限額捕撈試點范圍。


作為其中的重點水域,在2019年底以前,將完成對長江流域332個水生生物保護區的漁民退捕工作,全面禁止水生生物保護區內生產性捕撈。建設國家級海洋牧場示范區10個以上。同時,組織開展全國放魚日等重大增殖放流活動,全年增殖放流水生生物苗種300億尾以上。


強化統籌推進和試驗示范


《要點》提出,統籌推動長江經濟帶綠色發展。堅持“共抓大保護、不搞大開發”,落實《農業農村部關于支持長江經濟帶農業農村綠色發展的實施意見》,建立長江經濟帶農業農村綠色發展工作機制,圍繞農業面源污染防治、水生生物保護等重點任務,整區域整建制推進落實。


開展第二批國家農業綠色發展先行區評估確定。指導第一批國家農業綠色發展先行區認真總結典型范例,啟動第二批先行區評估確定工作,著力探索可復制可推廣的區域綠色生態循環發展模式,全域推進綠色發展。依據管理辦法,對先行區工作推進情況和綠色發展水平進行監測評價。推動綠色發展相關項目資金向先行區傾斜,打造全國農業綠色發展綜合樣板。


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